CĂN CỨ TÒA ÁN TRẢ LẠI ĐƠN KHỞI KIỆN VÀ KHIẾU NẠI VIỆC TRẢ LẠI ĐƠN KHỞI KIỆN THEO QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT

1. Cơ sở pháp lý

2. Tư vấn của Luật sư

2.1. Các căn cứ Tòa án trả lại đơn khởi kiện

• Về người không có quyền khởi kiện theo hướng dẫn tại điều 2 Nghị quyết 04/2017 là Cơ quan, tổ chức, cá nhân không thuộc một trong các chủ thể quy định tại Điều 186, Điều 187 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015.
• Chưa đủ điều kiện để khởi kiện theo hướng dẫn tại điều 3 Nghị quyết 04/2017/NQ-HĐTP: Điều kiện để khởi kiện áp dụng với một số tranh chấp, đó là yêu cầu về việc hòa giải ở cơ sở như hòa giải tại UBND xã/phường về việc tranh chấp ai là người sử dụng đất; những tranh chấp lao động phải thông qua thủ tục hòa giải của hòa giải viên lao động…
• Vụ án không thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án: Vụ án không thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án là trường hợp mà theo quy định của pháp luật thì các tranh chấp dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, tổ chức khác hoặc đang do cơ quan, tổ chức có thẩm quyền khác giải quyết.

• Cách xác định địa chỉ và Tòa án xử lý việc ghi địa chỉ của người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan được hướng dẫn cụ thể tại điều 6, điều 7 Nghị quyết 04/2017/NQ-HĐTP.

Đối với các trường hợp ở trên, khi bị Tòa án trả lại đơn người khởi kiện vẫn có quyền được khởi kiện lại khi đã không thuộc trường hợp bị trả lại đơn như đã có đủ năng lực hành vi tố tụng dân sự, đã có đủ điều kiện thời kiện hoặc trường hợp quy định tại khoản 3 điều 192 Bộ luật Tố tụng Dân sự 2015, hướng dẫn tại điều 7 Nghị quyết 04/2017/NQ-HĐTP.

2.2. Khiếu nại và giải quyết kiến nghị về việc trả lại đơn khởi kiện

• Lần 1: Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận được văn bản trả lại đơn khởi kiện, người khởi kiện có quyền khiếu nại với Tòa án đã trả lại đơn khởi kiện. Chánh án Tòa án phân công Thẩm phán khác xem xét, giải quyết việc khiếu này;
• Lần 2: Không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại của Thẩm phán tại khiếu nại lần 1, người khởi kiện khiếu nại đến Chánh án Tòa án trên một cấp trực tiếp xem xét, giải quyết trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được quyết định trả lời khiếu nại tại lần 1;
• Lần 3: Có căn cứ xác định quyết định giải quyết của Chánh án Tòa án trên một cấp trực tiếp có vi phạm pháp luật thì trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận quyết định giải quyết khiếu nại lần 2 có quyền khiếu nại với Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao (nếu quyết định bị khiếu nại là của Chánh án Tòa án nhân dân cấp tỉnh) hoặc với Chánh án Tòa án nhân dân tối cao (nếu quyết định bị khiếu nại là của Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao).